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建言獻策

建議有效應用大數據提升政府管理效率

發布日期:2016-2-20 11:16:12  瀏覽量:

   政府不僅是大數據的重要形成者,還應當是大數據的重要開發者和利用者。但是,部門間數據相對孤立,數據標準和格式不統一。大部分信息化系統以各個職能部門獨自建設為主,造成各系統之間的數據基本上處于相互孤立的狀態,數據采集重復,數據內容不一致,數據格式不統一,無法對數據關聯產生的價值進行深度挖掘和再利用。各部門信息化系統間的數據架構沒有統一標準,無法流暢開發跨部門的新應用,在應用系統數量不斷增加的將來,一個系統的升級,必然帶動所有相關系統接口的重新編寫。傳統信息化建設難以適應新形勢要求。部門對數據資源的分割和壟斷,制約了政府的協同管理水平,降低了公共服務和管理的效率,信息系統的重復建設不僅造成了資源的浪費,更為政府科學高效決策設置了障礙。因此,建議政府盡快建立協同機制,將大數據有效應用到政府日常管理和為民服務中,提高政府管理效率,提升政府公共服務能力和社會治理能力

    一是建立和完善政府大數據管理機制。建議進一步理順政府數據管理體制,盡快成立大數據專門協調管理機構,建立職責明晰、協調有力的大數據局,統籌全市政府部門和事業單位的信息歸集、共享、開放和應用,消除信息孤島現象,實現信息資源的互聯互通,加快推動政府大數據建設,推動全社會大數據形成機制和各領域大數據創新應用。建立政府大數據的共享和開放機制,為各部門政務數據的共享開放提供依據,按風險等級和市場規律分級開放政府數據資源,推動政務數據資源更好地為社會治理和民生領域服務。

    二是加快數據資源基礎設施建設。加快網絡基礎設施建設,以下一代互聯網建設為重點,大力推進骨干網、城域網和接入網的升級改造。對常州現有各部門的信息化系統進行全面梳理和整合,對數據的標準和格式進行統一和規范,針對業務需求和智慧城市建設,加快綜合基礎數據庫建設。加快建設統一的政務云平臺,實現政務數據的云管理,實現數據資源的標準化、共享化和集中化。建設容災備份設施,通過數據備份、數據復制等方式實現數據級容災,確保政府數據資源的安全性和完整性。

    三是不斷推進政府大數據的社會化開發利用。改變傳統政府信息化系統的建設模式,鼓勵和引導企業和社會機構參與政府數據資源開發利用,并向市場購買社會數據及服務,通過授權、特許經營、參股等形式,探索實施社會管理、行業應用等領域的大數據應用的商業模式,有序推進醫療、交通、城管等領域的政務數據開放共享和交易,使政務信息更好、更高效地為民服務。

    四是完善推動政府大數據發展的保障體系。制定大數據產業專項發展規劃,明確大數據產業發展目標和重點,完善大數據產業發展政策環境,促進大數據技術和產業的快速發展。加大大數據相關技術研發,選擇醫療衛生、社會保障、食品安全、環境保護等重點領域,開展大數據技術的專項應用示范工程。加大政府大數據建設的專業技術人才引進和培養力度,為政府大數據的高效、安全應用提供支撐。

(區委統戰部)


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